CONSIGLIO DI STATO

Competencia del Ministerio del Medio Ambiente para identificar el material a considerar ya no como residuo sino como material reciclable

Competencia del Ministerio del Medio Ambiente para identificar el material a considerar ya no como residuo, sino como material reciclable

Residuos – Material reciclable– Constatar – Competencia – Es del Ministerio del ambiente.

Corresponde al Ministerio de Medio Ambiente y no a las regiones para identificar, además de los ya previstos por las directivas comunitarias, otros “tipos” de material que ya no pueden ser considerados como residuos, ya que reciclable, basado en un análisis en cada caso.

La sentencia se refería a una empresa ya autorizada para una actividad experimental para el tratamiento y la recuperación de residuos consistente en pañales, pañales y toallas sanitarias durante un período de dos años, a lo que el Consejo Regional de Véneto rechazó la solicitud de califique las actividades realizadas en su planta industrial, como actividad de recuperación “R3”, porque, para estos materiales, la legislación comunitaria no lo prevé actualmente.

El tribunal de primera instancia (Tar Veneto nº 1422 de 2016) había aceptado el recurso de la empresa y, en consecuencia, anuló la denegación, ya que, a falta de disposiciones comunitarias expresas, la administración podría evaluar caso por caso.

La sentencia n. 1129 de 2018 del Consejo de Estado, sin entrar en el mérito técnico de la materia, ha observado, a la luz del art. 6 de la directiva 19 de noviembre de 2008 n. 2008/98 / CE sobre la “terminación del estado de residuo” que:

a) la disciplina de la cesación del estado de “desperdicio” está reservada para la legislación comunitaria;
(b) este último ha previsto que, en cualquier caso, es posible que los Estados miembros evalúen otros casos de posible terminación;
c) esta prerrogativa, sin embargo, pertenece al Estado y específicamente al Ministerio del Medio Ambiente, que debe proporcionar sus propios reglamentos.
Los jueces del Consejo de Estado reconocen el poder de la evaluación “caso por caso” solo para el Estado, con validez nacional y en la p. 7 de la oración especifican “… si se pudiera permitir que cada región definiera, en ausencia de regulaciones de la UE, lo que debe entenderse o no como desperdicio, la distribución constitucional de poderes entre el Estado y las Regiones sería vulnerable”.

Este juicio del Consejo de Estado n. 1129 del 28.02.2018 podría generar dudas sobre la validez de muchas autorizaciones regionales para el ejercicio de la recuperación de residuos: esperamos una aclaración del Ministerio de Medio Ambiente.

Download (180228_sentenza_1229_Consiglio_di_Stato.pdf, Desconocido)

 

Competencia del Ministerio del Medio Ambiente para identificar el material a considerar ya no como residuo sino como material reciclable
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